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十四届夏县县委第五轮巡察整改情况通报

【发布日期:2020-01-03 16:43:28】 信息来源: 浏览次数:


 

    夏县人民法院
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照市委和市委巡察工作领导小组统一部署,市委提级巡察二组于2018年9月18日至11月22日对夏县人民法院进行了巡察,2019年3月26日市委提级巡察二组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)关于党的政治建设方面问题的整改情况
    1、关于党组对学习贯彻落实党的十九大精神不及时、不扎实的问题。
    整改情况:一是制定《院党组中心组学习计划》,每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使班子成员先学一步、学深一层。二是制定《干警政治学习计划》,每月针对上级重大文件、活动精神,及时在全院进行传达学习,提高政治站位,增强政治敏锐性。
    2、关于贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则不扎实,党内政治生活原则性、战斗性不强的问题。
    整改情况:一是严格执行组织生活会、民主生活会制度,严格按照基本要求、方法步骤、时间安排,认真对待组织生活会、民主生活会的集中学习、查摆问题、批评与自我批评等各个环节。二是严格规范会议记录、发言材料等重点内容。三是规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤组织开展。
    3、关于民主集中制执行不到位,“三重一大”决策不透明的问题。
    整改情况:完善并下发了《夏县人民法院党组“三重一大”事项议事决策制度》,进一步完善议事规则和程序,严格“三重一大”制度落实,并及时形成会议纪要。
    (二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。
    1、关于“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实的问题。
    整改情况:一是结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定完善了年度学习计划,丰富理论学习形式,提升学习效果。二是加强政治学习的督查,政治部负责对全体党员干部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照考核管理办法,将督查结果作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,予以通报。
    2、关于学习教育管理缺失、方法单一,政治理论学习不到位的问题。
    整改情况:一是党总支设置了兼职秘书,对各支部活动资料进行整理归档,使得活动资料不断系统化、全面化。二是以主题党日活动为抓手,创新学习方式方法。三是丰富活动载体,充分利用传统节日,组织全体干警赴延安、堆云洞等地接受红色教育,在建党98周年来临之际,在全院开展主题演讲、先进评选、文艺晚会等形式,提高干警政治意识、政治觉悟。
    3、关于学习态度不端正的问题。
    整改情况:一是加强谈心谈话,通过谈心谈话深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的党员领导干部,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。二是严格心得体会的撰写要求,严禁心得体会直接打印。
    4、关于党员政治素养缺乏的问题。
    整改情况:针对部分党员干部对基本理论、概念模糊的问题,我院通过微信群,定期发送“一岗双责”“三基建设”“三会一课”等应知应会知识,不断加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。
    (三)关于党的组织建设方面问题的整改情况
    1、关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
    整改情况:一是完善支部会议记录工作,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议和主题党员日活动健全会议记录。二是规范“三会一课”开展的内容。三是按照要求,结合实际合理划分15个党小组。四是向各党支部下发了“三会一课”会议记录模板,规范会议记录。
    2、关于支部管理不规范的问题。
    整改情况:一是做好支部活动印证资料的收集整理工作,各支部书记将材料统一交至党总支归档,并由党总支进行考核、督查。二是规范党费收缴,每月由各支部内勤按照规定收取党费,统一交至党总支。三是党总支针对《党章》规定的中国共产党发展党员程序对各支部书记进行培训,进一步规范发展党员工作程序,确保发展党员工作逐步走上制度化、规范化轨道。四是建立健全党员活动室阵地建设,对我院书法室进行改造升级,使得三个支部均有各自的活动场地,各项硬件配备到位。
    (四)关于党的作风建设方面问题的整改情况
    1、关于违反中央“八项规定”精神,违规发放津贴补贴的问题。
    整改情况:院党组高度重视,不断提高财经纪律意识,严格遵守八项规定,加强财务审批把关流程。
    2、关于执行案件多年执行不到位或降低执行标准的问题。
    整改情况:由于被执行人因盗墓罪被陕西省韩城县人民法院判处有期徒刑11年,期间一直在监狱服刑,2018年底刑满释放后,已自动履行,执行到位。
    2、关于工作作风不严谨的问题。
    整改情况:一是召开党风廉政建设大会,认真开展自查自纠,深刻剖析原因,认真抓好整改。二是加强案卷评查工作,及时发现和纠正法律文书用词不当、执行案件协议不规范、刑事案件罚金与执行部门衔接不畅、保全案件审判部门与执行部门不能及时衔接等问题。
    (五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况
    1、关于警示教育针对性不强的问题。
    整改情况:一是深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育,结合法院工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。严格落实“五个严禁”“十个不准”。二是开展纪律作风整顿大会,围绕省高院强调的三十个方面重点问题认真开展好纪律作风整顿。
    2、关于机关日常管理不严的问题。
    整改情况:围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。纪检对签到情况进行汇总,对签到情况进行一月一通报。政治处对请假情况按季度汇总并通报。
    3、关于财务管理不规范的问题。
    整改情况:加强财政业务培训,严格落实各项费用报销制度及支出管理有关制度。
    (六)关于全面从严治党不力方面问题的整改情况
    1、关于全面从严治党主体责任认识不足,履职不到位的问题。
    整改情况:一是强化党组主体责任,每年组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,党组负责人与分管领导层层签订责任书,并听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,研究部署和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是强化纪检监督责任,定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,推进廉政谈话制度化、常态化。
    2、关于监督责任存在殉情顾面的问题。
    整改情况:创新监督执纪工作,推进监督方式转变,加强主动监督意识,及时通报上班情况、庭审情况、参加会议情况、党建工作情况等。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8538076;邮政信箱:山西省夏县人民法院;邮政编码:044400;电子信箱:598371382@qq.com

    夏县县委政法委
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照市委和市委巡察工作领导小组统一部署,市委提级巡察二组于2018年9月18日至12月30日对夏县县委政法委进行了巡察,2019年3月26日市委提级巡察二组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    对照《市委提级巡察二组关于巡察夏县县委政法委领导班子的反馈意见》中指出的五个方面16个具体问题,逐条抓好整改落实。
    (一)针对党的政治建设抓得不严不实方面存在的3个问题的整改情况
    1.针对学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神等不深入的问题。①压实整改责任。明确支部书记为此问题的整改责任领导,委机关办公室为整改责任单位,机关办公室负责人为整改责任人。②制定学习计划。每月初制定当月学习计划。学习内容根据形势任务需要,适时调整。③加强理论学习。进一步深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,努力把握精神实质。④外出实地参观学习。通过实地参观学习,追寻习近平新时代中国特色社会主义思想的根源,进一步汲取创新发展的磅礴动力。
    2.针对贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则不到位,党内政治生活开展不严肃的问题。①强化党性教育,持续抓好学习。②按要求召开会议。先后于3月29日召开了“改革创新、奋发有为”大讨论专题组织生活会,于6月11日召开了夏县政法委班子落实市委提级巡察整改专题民主生活会。③严把质量关口。对班子的对照检查材料,集体进行了讨论研究,保障民主生活会开出质量、开出效果。
    3.针对民主集中制执行不严格,“三重一大”制度落实有偏差的问题。①完善制度、加强学习。制定了夏县县委政法委《“三重一大”制度》《重大情况党内通报制度》等相关制度,组织班子成员和全体党员干部认真学习。②加强联系、及时沟通。制定了《夏县政法委与纪检监察机关(派驻纪检组)沟通报告制度》,明确委督察室为具体责任单位,加强与派驻纪检组的联系沟通。③对照要求、认真落实。对需要派驻纪检组实施监督的重大决策事项,及时邀请派驻纪检组参加。
    (二)针对党的思想建设薄弱,学习教育效果不佳方面存在问题的整改情况
    1.针对对待学习教育态度不端正,存在心得体会雷同的问题。①抓好问题整改。对心得体会雷同的同志,要求重新学习有关内容,重新撰写相关心得体会。②健全完善制度。对《夏县县委政法委机关学习制度》进行了修订完善,使机关党员干部的学习教育有章可循。③强化监督检查,组织开展学习笔记、心得体会展评、知识竞答活动。
    2.针对个别党员对党建知识了解不够、掌握不到位的问题。①明确了学习内容。将《党章》和党的十八大以来制定的党内法规作为学习重点,汇编成册,列出党建基本知识学习清单,明确学习内容。②制定学习计划。将党建基本知识列入每一次的集体学习计划之中,纳入每位党员干部的日常学习内容。整改期间,先后组织各类学习培训10次。③提升学习效果。对党建知识学习情况,适时通过书面测试、口头竞答、集体讨论等方式,进行检测,提升学习效果。整改期间,组织开展了《中国共产党政法工作条例》学习测试。
    (三)针对党的组织建设方面,存在党组织虚化、弱化和边缘化的3个问题的整改情况
    1.针对存在重业务、轻党建问题,“三会一课”制度落实不到位的问题。①修订完善制度。修订完善了《夏县政法委党支部“三会一课”制度》,保障“三会一课”落实。②严格做到“两个区分”。严格区分机关班子会和支部委员会,严格区分支部党员大会和机关全体人员会,做到了分别召开、分开记录,消除了以班子会代替支委会的问题。③努力提升会议质效。做到会前认真酝酿,会上充分讨论,会后坚决执行,确保会议开出实效。
    2.针对主题党日活动形式创新不够,党员活动室硬件设施不到位的问题。①严格落实县委主题党日活动要求,每月按时按要求召开主题党日活动。②努力创新活动形式。在完成主题党日活动规定动作的基础上,努力创新主题党日活动举措,提升主题党日活动吸引力和实效。③完善活动设施。完善了党员活动室党员公示栏、报刊架、学习资料柜等设施,今后将根据党建工作需要,进一步适时完善党建工作相关设施。
    (四)针对党的作风建设和纪律建设基础薄弱,机关管理失之于宽失之于软的整改情况。
    1.针对形式主义和官僚主义问题突出,导致机关建设宽松软的问题。①健全规章制度。进一步健全完善机关党建制度、党风廉政建设制度、纪律作风建设制度、内部管理制度、财务管理制度、督促检查制度等一系列规章制度。整改期间,修订完善机关各项规章制度16项,新制定出台规章制度14项。②加强制度落实。对每项制度,都明确了具体的落实责任股室、责任人。③加强纪律督察。由机关督察室、执法检查股负责,结合每季度开展的政法干警纪律作风、执法情况督查,安排每季度至少对机关党员干部纪律作风情况进行一次督促检查。
    2.针对性反面警示教育不到位的问题。①制定出台了《夏县县委政法委廉政警示教育工作制度》。②结合实际,及时开展警示教育。③强化教育效果。“以案为鉴、筑牢防线”廉政警示教育会和孙世芳案件警示教育后,组织机关党员干部开展了相应的专题讨论,每位党员干部结合自己的思想、工作、生活实际,撰写了相应的警示教育心得体会。
    3.针对干部管理松懈的问题。①健全完善制度。对机关上下班、请销假、财务管理、值班和应急管理等制度进行了进一步的修订完善。同时,制定出台了机关卫生管理、会议管理、固定资产管理、年终奖及绩效考核管理等规章制度。②认真抓好制度落实。由机关办公室牵头负责,加强对机关内部管理制度落实情况的督促检查,每季度至少督查一次。平时不定期督查、抽查,检查评估制度执行情况,发现问题及时纠正、整改,确保各项制度落实到位。     
    4.针对纪律处分执行不到位的问题。①抓好处分落实,切实引以为戒。由机关财务部门牵头,协调有关部门,立即将违纪人员的处分意见执行到位。同时,积极配合县纪委监委做好对相关责任人的调查和处分工作。②强化教育管理。将《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规汇编成册,制定了《夏县县委政法委年终奖及绩效考核管理办法》,组织班子成员和全体党员干部认真学习,确保知晓政策和相关规定。
    5.针对违反现金支付规定问题。①加强制度学习。组织机关班子成员尤其是财务负责人、具体承办人加强对各项财务管理制度的学习,了解掌握具体的财务政策。②严格执行制度。严格执行财务管理各项制度,尤其是现金支出管理制度,确保现金支付符合制度规定,坚决杜绝此类问题再次发生。
    6.针对干部管理制度落实不到位,存在编外用人问题。①规范用人制度。根据政府购买社会服务和劳务派遣的有关规定,制定了《夏县县委政法委劳务用工制度》,从制度上规范用人管理。②严格执行制度。严格按照制度规定,与雇佣人签订了劳动合同,并做好登记备案等工作,确保用人符合制度规定。
    (五)针对反腐败斗争推进不力,领导干部“一岗双责”履行不到位方面存在的2个问题的整改情况
    1.针对委班子在落实全面从严治党主体责任方面还不够严格、不够有力的问题。①健全完善规章制度。制定出台了《“三重一大”制度》《与纪检监察机关沟通报告制度》等制度,通过制度落实,推动主体责任落实。②层层压实责任。制定了《党员承诺践诺制度》,全体党员就包括落实党风廉政建设责任等内容全部进行了公开承诺。③及时承诺兑诺。全体党员干部就2018年度承诺兑现情况进行了汇报,并就2019年度重点工作作出了承诺。
    2.针对谈心谈话、请示报告等制度落实不到位,没有坚持做到每年至少一次的问题。结合落实《中国共产党政法工作条例》,在继续认真落实政法系统干部谈心谈话制度、重大事项请示报告制度等相关规章制度的基础上,新制定出台了政法委机关《重大情况党内通报制度》《谈心谈话制度》,并在工作中强化落实。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8538076;邮政信箱:山西省夏县东风西街14号;邮政编码:044400;电子信箱:598371382@qq.com
       
    夏县县委宣传部
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照市委和市委巡察工作领导小组统一部署,市委提级巡察二组于2018年9月18日至12月30日对夏县县委宣传部进行了巡察,2019年3月26日市委提级巡察二组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)党的政治建设方面存在问题的整改情况:
    1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及省市会议精神等方面不认真、不全面的问题。
    我部制定完善了《宣传部2019年理论知识学习目录》。坚持每两周召开一次集中学习会,先后学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神、习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话引领媒体融合发展新作为、省委召开市委书记对标一流述职评议会精神、骆惠宁书记在省委十一届六次、七次全会上的讲话精神、刘志宏书记在市委四届五次全会上的讲话精神等重要文件精神。不断增强政治意识和大局意识,提高政治站位。
    2、党内政治生活不严肃、不扎实,党员领导干部没有做到以上率下,积极参加主题党日活动的问题。
    一是支委会及时召开了会议,就督查反馈问题进行深刻剖析,提升党员从加强党的建设、全面从严治党的高度,深化对"主题党日+"活动重要性的认识,确保开展党支部"主题党日+"活动,真正成为落实全面从严治党要求的重要举措和深化拓展"两学一做"学习教育制度化常态化的有效手段。二是班子成员坚持以身作则,今年以来,积极按要求参加每月主题党日活动。三是高标准制定了整改措施。围绕今年县委中心工作和宣传思想工作任务,结合大讨论活动和各自承担的职责及岗位要求。 
    3、民主集中制执行不到位,大额资金使用违反“三重一大”决策制度的问题。
    严格按“三重一大”决策制度要求,对5000元以上大额支出,及时邀请纪检组参加班子会议,集体研究通过后,方可开支。现已整改到位。
    (二)党的思想建设方面存在问题的整改情况:
    1、“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实的问题。
    一是把政治理论学习放在首位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,学习省、市、县重要会议精神,制定了学习计划,采取集中辅导学习和分散自学相结合,挤时间学。二是严格遵守“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“5+N”主题党日活动要求,联系实际,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作。
    2、“三严三实”专题教育活动不扎实的问题。
    一是完善了《县委宣传部日常理论学习制度》,用制度规范机关学习工作,用制度约束党员干部学习行为。二是强化教育,提高党员干部学习意识,增强学习自觉性和主动性。三是开展了学习笔记和心得体会展评,用先进事迹鼓舞激励机关党员干部,教育引导每名党员认真做好学习笔记、写好心得体会、妥善保管学习笔记,提高大家学习积极性。
    3、党建知识培训缺乏的问题。
    一是制定了党建知识学习规划,编写党建知识小册子,组织党员学习。已将学习册子发至每名党员手中。二是我部已于4月中旬聘请党校教师来我单位授课。
    (三)党的组织建设方面存在问题的整改情况:
    1、“三会一课”制度落实不到位的问题。
    一是分别建立机关班子和党支部会议记录本,并由专人负责记录,消除用班子会议代替支部会议现象,会议记录做到了及时、准确、规范、细致,内容全面详实。二是落实党小组工作制度,发挥党小组作用,开展了党小组组长与组员谈心谈话活动,及时掌握小组成员思想动态和生活状态,了解党员对支部工作的意见和建议。
    2、党建工作力量薄弱的问题。
    一是由于单位人员调整,我部将于6月份改选支部,充实党支部工作力量。二是配备了能力强、素质高的专职党建工作人员,配合党支部积极主动抓好党建工作。
    3、阵地建设不到位的问题。
    一是根据党员活动室建设要求,现已将《中国共产党廉洁自律准则》、“三会一课”制度、发展党员工作制度、党员学习制度等制成版面上墙。二是开展了党员争星评星活动,将党员争星评星活动公示栏制作上墙。三是电脑、电视机等多媒体设施购置悬挂到位。
    4、党费收缴不规范的问题
    每月按标准收缴党费,并建立台账。目前,已全部收缴至5月底。
    5、党建工作记录不够规范的问题。
    一是按照主题党日活动要求和党支部工作需求,及时召开了支部会议、党员会议。二是根据工作需要,及时召开了机关会议。三是建立了各自会议记录本,及时、全面、准确、规范记录支部会议、党员会议、机关会议,杜绝记录简单、内容不具体等现象,同时已经做好图片资料拍摄、存留和说明。
    (四)党的思想建设方面存在问题的整改情况:
    1、形式主义问题突出方面。
    一是开展了作风大整顿活动。坚持纠正“四风”不停止,通过作风整顿,树牢“三严三实”理念,召开专题会议安排部署,进行自查自纠,对党员在“四风”方面存在的问题做了一次大排查,并制定出了具体措施进行整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,通过作风整顿,树牢“三严三实”意识,改进工作作风。二是提升自身本领。围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”历史使命,深入开展了“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践活动,不断提升机关党员干部素质和本领。
    2、警示教育工作不到位的问题。
    一是开展了学习教育活动。2019年4月12日召开党员会议,组织全体党员干部认真学习中央八项规定、中国共产党纪律处分条例、党员领导干部廉洁自律规范、党员廉洁自律规范准则等,同时播放了警示教育片,重点以身边案例为典型,做到了自警、自省,警钟长鸣,切实提高了思想认识,筑牢了思想防线。二是我部将于6月中旬到县廉政教育基地开展一次警示教育活动,并结合观看内容,要求每名党员结合各自工作实际写出心得体会,以达到参加一次活动、受到一次教育的目的,不断提高机关党员干部廉洁自律意识。
    3、违反财务管理有关规定白条入账的问题。
    一是我部会计积极参加县里组织的各项培训,认真学习财务知识和有关财务纪律,加强了对财务业务和工作流程的了解。二是严格执行财务管理规定,坚决杜绝白条入账和不按要求的票据入账。此项将长期坚持。
    4、财务审批手续不完善的问题。
    一是严格执行财务管理制度,严格审核审批财务报销票据,财务支出票据必须有经手人、事由等内容,经审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。二是坚持“三重一大”报告制度,加强了财务人员管理。
    (五)党风廉政建设“一岗双责”落实不力的整改情况:
    一是牢牢扛起从严治党主体责任。党支部书记承担党风廉政建设工作主体责任,带头领好班子,带好队伍,认真贯彻中央八项规定,坚决把纪律规矩挺在前,严格执行党的各项纪律规矩,防止“四风”问题反弹。班子成员把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。二是制定了2019年度党风廉政工作计划,确定班子成员党风廉政建设目标责任,建立责任清单、落实清单、考评清单。 三是认真做好谈心谈话工作。2019年3月29日,我支部召开组织生活会,做到了支部书记与班子成员谈、与每名党员谈,做到了带着思想谈、带着问题谈、带着关怀谈,谈话内容具体详实。通过谈话起到了警示、教育作用,形成了团结奋进,努力工作的良好局面。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8532366;邮政信箱:山西省夏县东风西街14号;邮政编码:044400;电子信箱:xxxwxcbxx@163.com

    夏县县委统战部
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照市委和市委巡察工作领导小组统一部署,市委提级巡察二组于2018年9月18日至12月30日对夏县县委统战部进行了巡察,2019年3月26日市委提级巡察二组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)党的政治建设抓得不实
    1、学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
    整改措施:一是深化学习内容。及时充实学习内容,确保党员干部跟得上形势发展,及时掌握统战工作最新动态。二是丰富学习形式。组织开展演讲比赛、交流研讨、观看视频讲座等学习形式,充分调动党员干部学习积极性、时效性和实用性。三是开展笔记测评。督促引导全体党员真正把学习作为一种自觉、一种习惯,认真撰写学习笔记、手写学习心得。
    2、贯彻落实党章和新形势下党内政治生活若干准则不严格,组织生活会、民主生活会不严肃。
    整改措施:一是邀请组织部、纪委监委相关业务科室负责同志对统战部党支部党内政治生活进行一次全面评估指导,全面梳理当前存在问题和短板,为整改工作提供抓手。二是严格党内政治生活。灵活运用好民主评议党员、谈心谈话等方式方法,不断加深对统一战线党员干部思想、性格、能力、特长的认识和了解。三是扎实开展好民主生活会、组织生活会。
    3、执行民主集中制不严格,“三重一大”决策制度落实不到位。
    整改措施:一是立即整改违规情况。对涉及到大额支出违反规定要求的相关同志进行批评谈话,责令作出检讨,并认真加以整改。二是进一步完善“三重一大”制度,严格执行。
    (二)党的思想建设薄弱,政治思想教育缺乏实效
    1、“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实。
    整改措施:一是认真制定并严格落实“支部集中学习计划”,督促全体支部党员抓好学习。二是抓好学习的组织开展,明确任务责任,强化落实。三是强化成果运用。将集中学习情况和测试成绩作为每个党员学习情况的重要评价标准,倒逼党员干部真学细研、入脑入心。
    2、开展党的专题教育活动不扎实,党内政治生活存在形式化、随意现象。
    整改措施:一是不断深化学习。对“三严三实”专题教育活动进行全面回顾总结,扎实开展好“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是认真组织统战领域的党外干部、知识分子代表、民营企业家代表积极参与和观摩统战系列活动,最大范围内扩大积极影响,加深对统战党员干部的认识和了解,增强对统战干部队伍的信心,进一步创造深化交流合作的契机。三是认真组织开展好全省统战系统“四比四促”活动。
    (三)党的组织建设方面,存在思想不够重视和党组织虚化、弱化和边缘化问题
    1、党支部工作弱化。
    整改措施:一是对支委会会议、支部党员大会会议记录进行整理完善。二是认真执行好“三会一课”制度,强化政治学习教育和党性锻炼。三是研究制定《2019年度统战部党建工作计划》,细化任务、明确时限、抓好落实。
    2、党支部工作建设不够规范。
    整改措施:一是推动党建阵地升级改造,更换支部活动阵地版面,配置LED电子显示屏幕。二是规范党费缴纳管理工作,在每季度末对党费缴纳情况进行一次验收,并做好验收情况记录。三是严格按照组织人事方面的要求,及时为调动人员办结相关手续,确保各项工作的连续性。
    (四)党的作风建设和纪律建设方面,存在警示教育不扎实、财务审核不严、机关日常管理松散的问题
    1、警示教育不扎实,没有做到入脑入心。
    整改措施:一是定期组织党员干部赴县廉政教育基地学习参观,撰写心得体会并进行交流探讨,确保入脑入心、切实生效;二是将中央八项规定精神和《准则》《条例》等党纪法规作为支部集中学习、开展实践活动的重要内容;三是每季度至少开设一次廉政讲堂,结合生动事例和鲜活案例由党员干部轮流讲解剖析,切实筑牢“不敢腐”的思想防线。
    2、财务制度执行不规范,审核不严格。
    整改措施:一是责令违规支付的相关人员做出深刻检查,并要求全体支部党员认真学习现金支付规定和相关财务制度等方面知识;二是对统战部所有固定资产进行摸排登记,把捐赠贫困村的两台空调录入县委统战部固定资产账目,并做好后期跟踪管理;三是严格按照要求做好账目报批、审批工作,坚决杜绝代替签名和账目未经审批直接报账的情况。
    3、机关日常管理松散。
    整改措施:进一步完善机关内部请销假制度、上下班签到制度、干部外出报备制度等,加强与纪检组协调对接,强化日常监督检查。
    (五)全面从严治党“两个责任”落实不到位
    整改措施:一是班子成员率先履行好“一岗双责”,在抓好统战各项工作的同时,全面推进统一战线领域全面从严治党工作。二是严格执行个人重大事项报备制度。三是责令未填写个人事项报告表的2名党员干部立即填写并提交了个人事项报告表。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8534647;邮政信箱:山西省夏县东风西街14号;邮政编码:044400;电子信箱:sxxxtzb@163.com


    夏县县委办公室
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮统筹巡察组于2018年9月18日至12月31日对夏县县委办公室进行了巡察,6月21日县委统筹巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    一、整改举措
    (一)党的政治建设方面
    1、发扬党内民主不充分。
    整改措施:一是畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。二是健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度。对重大决策和重大问题采取多种方式征求党员意见,推进党务公开,发展和用好党务公开新形式,使党员更好了解和参与党内事务。
    2、民主评议党员不严肃。
    整改措施:严格评议程序,对照评议要求开展民主评议党员工作,认真执行党的组织生活制度。
    (二)党的思想建设方面
    1、党支部对党员学习教育工作抓得不紧、不严。
    整改措施:一是完善支部学习计划,认真执行党支部学习制度,加强对中国特色社会主义理论学习,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神。二是采取多样学习方式,综合运用个人自学、集体研讨、党课辅导、实地调研等多种形式,进一步抓好专题学习和延伸学习。三是创新学习载体,把学习与工作实践有机结合起来,广泛开展富有鲜明党建特色、喜闻乐见的学习活动,每季度开展一次学习笔记展评、学习心得交流。四是发挥优秀党员的示范引领作用,提高每名党员学习行动的自觉性和主动性。
    2、学习上级精神不认真。
    整改措施:一是持续扎实开展“两学一做”学习教育,深入学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神,坚决克服学风漂浮、态度不端正等问题。二是充分发挥党组织思想引领作用,严肃党内政治生活纪律,领导班子带头并督促全体党员干部认真撰写学习笔记和心得体会,坚持党组织学习制度,不打折扣。三是对标一流,在深入学、系统学上下功夫,取得思想建设新实效。坚持党组织学习制度。
    (三)党的组织建设方面
    1、民主生活会流于形式。
    整改措施:一是严肃的党内政治生活。严格按程序和规范来,强化纪律,每个人都深入认识,认真剖析,保证领导班子的高度团结,激发领导干部干事创业的积极性。二是会前充分征求意见,严格对标对照,撰写个人对照检查材料。三是认真执行民主生活会制度,加强党内监督,解决领导班子及领导干部自身问题,增进团结,提高领导干部素质,充分发挥集体领导作用,增强党组织的战斗力
    2、组织生活会不严肃。
    整改措施:一是认真组织开展好新形势下民主生活会和组织生活会,着力增强县委办公室党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是教育党员干部正确认识开好民主生活会、组织生活会的重要意义和积极作用,切实使党员干部把积极参加和认真开好民主生活会、组织生活会作为一种内在刚性要求,杜绝消极应对、虚假应付的情况。三是严格执行党的组织生活各项制度,使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。
    3、“三会一课”制度落实不到位。
    整改措施:加强党支部组织建设,坚持每月一次的支部委员会,重新对党小组进行划分,并由支委会对一月一次党小组会开展情况进行监督,严格组织按照规定召开“三会一课”,做好相关记录并分类归档。
    (四)党的作风建设方面方面
    1、党员先锋模范作用发挥不突出。
    整改措施:一是认真开展“三亮三比”争先锋活动,突出作风引领,要求党支部全体党员在工作时间佩戴党徽,亮身份。将全体党员的服务意识和精神真正深入到工作实践中去。二是教育引导党员干部明确自身的党员身份和社会责任,以实际行动更好地发挥和彰显党员先锋模范作用。
    2、工作制度落实不力。
    整改措施:一是严格签到制度,坚持上班签到,下班签退,每日分上午、下午两个批次,及时整理归档,保存记录。二是及时更换值班表,并公示在秘书科,严格规范值班日志记录制度,确保值班日志、交接班等每日更新,实时记录。三是切实加强领导,严肃工作纪律,转变工作作风,规范工作行为,提高工作效能。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8532843;邮政信箱:山西省夏县东风西街13号;邮政编码:044400;电子信箱:xiaxianxianwei@163.com


    夏县人大机关
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮统筹巡察组于2018年9月18日至12月31日对夏县人大常委会机关进行了巡察,6月21日县委统筹巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    一、问题整改情况
    (一)党的政治建设方面
    1、关于“政治理论学习不扎实”的问题
    整改措施:一是加强对党员的教育管理,督促党员参加党员大会、集中学习、撰写心得体会等。二是经常性组织党员召开学习交流座谈会,增强党员学习的主动性和积极性,形成你追我赶的良好学习氛围。三是坚持集中学习制度不动摇,通过学习政治理论、党纪条规,不断提高机关干部的政治素养。
    2、关于“一岗双责”落实不到位的问题
    整改措施:一是把党的建设作为首要政治任务,坚持把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推进;二是持续深入开展廉政警示教育活动,“七一”期间组织机关全体党员干部赴夏县司马光祠开展“重视家风家教、筑牢拒腐防线”主题活动;三是认真开展好述职述廉工作,建立廉政约谈机制,经常开展廉政约谈提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
    3、关于“三重一大”落实不到位问题
    整改措施:一是完善“三重一大”决策机制,健全完善《夏县人大机关“三重一大”事项议事制度》,进一步明确“三重一大”事项具体内容和范围;二是严格执行议事规则,今后所有“三重一大”事项一律严格按程序经集体研究讨论;三是完善会议制度,规范会议记录事项,认真记录参会对象发言内容,严格按制度办事,按程序决策。
    4、关于“民主生活会流于形式”的问题
    整改措施:一是认真执行《中国共产党党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度,增强党员参加党内政治生活的思想自觉和行动自觉。二是严格按照民主生活会相关程序进行,做好征求意见、谈心谈话等关键环节,突出整改落实,确保民主生活会取得实效。
    (二)党的思想建设方面
    1、关于“支部学习不认真,对党员学习教育工作安排不系统、不全面,专题活动开展不力”的问题
    整改措施:抓好支部集中学习“补课”,确保学习全覆盖。一是坚持分散自学与集中学习相结合的原则,根据学习内容及实际情况,在抓好集中学习的基础上采取灵活多样化的方式,广泛学习,深入学习,创造性地学习,做好机关活动安排部署及学习记录。二是坚决杜绝弄虚作假,要求党员干部结合自身实际亲自撰写心得体会和学习笔记。
    2、关于“主题教育重形式轻实效”的问题
    整改措施:一是高度重视主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要,为组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育打好坚实基础;二是定期组织开展学习笔记督促检查,促使全体党员端正学习态度,增强学习意识;三是创新活动载体,丰富活动形式,突出教育主题,强化问题导向,贯彻从严要求,坚持以上率下,注重讲究实效,确保专题教育取得实实在在的成果。
    (三)党的组织建设方面
    1、关于组织生活会不严肃的问题
    整改措施:一是严格要求每位党员开展自我批评与相互批评,增强党内政治生活的严肃性和战斗性。二是广泛开展征求意见、谈心谈话,做好组织生活会的各项准备工作。三是抓好会后的整改落实,做好会议材料的归档整理,切实巩固组织生活会成果取得长效、见到实效。
    2、关于“三会一课”落实不到位的问题
    整改措施:严格执行“三会一课”制度,定期检查各党小组会议执行情况。同时创新学习形式,通过学习强国、智慧党建、微信群等平台在内容、方法上不断创新,切实增强“三会一课”的实效性。
    3、关于“民主测评不严肃,评选优秀不严格”的问题
    整改措施:一是坚持原则“动真碰硬”,坚决杜绝“只评不议”、“评优不评差”等现象,切实把评议当作拉拉袖子、扯扯耳朵的教育机会,变成触及灵魂的思想涤荡,让机关党员从思想深处重视自己的身份,履行党员义务。二是坚持规范评议,要按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,步骤一个不少、程序一个不漏,切实把民主评议党员工作做扎实、做到位。
    (四)纪律建设方面
    1、关于“机关管理不严,固定资产未入账,纪律松懈”的问题
    整改措施:一是严格执行上下班签到签退制度和机关请销假制度。二是认真执行财务制度,及时准确对固定资产进行入账。三是对机关作风飘浮、纪律涣散等严重影响机关形象的严肃追究责任,驰而不息加强作风建设。
    2、关于“警示教育抓的不紧”的问题
    整改措施:一是把开展警示教育活动摆上重要议事日程,认真研究部署,真正做到认识到位、措施到位、工作到位。二是强化“三基建设”,推动全面从严治党上水平上台阶。三是科学安排、统筹兼顾日常工作和警示教育活动,做到两不误、两促进,把警示教育活动的成效体现到解决突出问题、推进各项工作上来。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8532801;邮政信箱:山西省夏县东风西街7号;邮政编码:044400;电子信箱:15635990527@163.com


    夏县人民政府办公室
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮统筹巡察组于2018年9月18日至12月31日对夏县人民政府办公室进行了巡察,6月21日县委统筹巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)党的政治建设方面
    1.党建工作重视不够
    整改效果:一是健全党建工作责任制,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。二是确定专人负责党建工作,邀请党校老师对党员干部进行系统的党建知识培训。三是班子成员按“一岗双责”的要求,积极做好分管股室的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。
    2. “三重一大”制度落实不到位
    整改效果:规范“三重一大”制度落实,自觉接受纪委监委监督,切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。
    3.班子成员的“一岗双责”履行不到位
    整改效果:建立了《2019年县人民政府办公室党组落实党风廉政建设主体责任清单》《2019年党风廉政建设权力清单》《2019年党风廉政建设风险清单》,明晰办公室班子成员责任内容,强化责任担当,切实推动党风廉政建设责任落实。
    (二)党的思想建设方面
    1.党建知识学习掌握不够
    整改措施;一是制定学习计划,建立学习制度,坚持党支部周一集中学习,组织党员干部学习《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想和新时期党和国家方针政策。二是由综合股、督查室、信息股三个股室领学授课,对党员干部进行系统党建知识的教育和培训。
    (三)组织建设方面
    1.组织生活不严肃
    整改效果:健全规范党支部组织生活会制度,认真做好会前准备工作,征求党内外群众的意见和建议,有针对性地确定组织生活会的重点议题,严格谈心谈话、民主测评等环节,
    2. “三会一课”落实不到位
    整改效果:规范“三会一课”,认真做好会前准备,充分征求意见,确定会议主题,落实会议内容,完整记录会议内容。不断学习总结、创新方式方法,将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来,相互融合、相互促进,确保会议实效。
    3.民主生活会流于形式
    整改效果:严格民主生活会要求,认真开展批评与自己批评,营造民主团结、敢讲真话、能说实话的良好氛围。做到问题找得不准“不散会”,原因分析不透“不散会”,整改措施不实“不散会”,努力方向不明“不散会”,坚决防止民主生活会走过场、流于形式。
    4.党建工作记录不规范
    整改效果:确定专人负责党建工作会议记录,完整记录办公室党组会议、班子会议、主题党日活动、民主生活会等会议上的发言、决定、决议和表决等情况,确保会议内容不缺失,不遗漏。
    (四)党的作风建设方面
    1.学风不实
    整改效果:严格学习管理制度,教育引导党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的有关政策理论,重点完成学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等应学篇目,认真撰写心得体会,深刻领会其内容含义。
    2.扶贫措施不够精准。
    整改效果:进一步细化帮扶工作职责,落实帮扶任务提示单,落实帮扶责任制,确保帮扶责任人下沉到村、到户、到人,确保帮扶信息准确、帮扶手册完善、帮扶工作履职到位,切实提高帮扶效果。
    (五)纪律建设方面
    整改效果:1.绩效工资不能严格按照考核制度执行,干部工作积极性不够。
    建立工作机制与年度考核、绩效工资挂钩制度,实施办公室考核和股室目标考核相结合的考核办法,明确考核的基本标准和量化指标,加强工作质量与时效的考核,将考核结果作为评选先进的重要条件,提高党员干部的积极性。
    2.处置国有资产不当。
    整改效果:加强国有资产的规范管理,进一步健全采购、登记、党组会议研究等程序,建立账、卡片、物台账,确保国有资产不遗失。
    3.固定资产未入账。
    整改效果:加强固定资产的规范管理,进一步健全采购、登记、党组会议研究等程序,建立账、卡片、物台账,确保固定资产不遗失。
    4.机关财务监管不到位。
    整改效果:确立股长签字,分管副主任签字、分管财务副主任审核签字、主任签字的财务监管机制,加强财务监管。
    5.机关纪律松懈。
    整改效果:一是健全完善《办公室请销假制度》《办公室工作规范化要求》《办公室考勤管理办法》。二是强化纪律管理,杜绝迟到、旷岗、中途脱岗、提前离岗及串岗聊天等不守规矩问题。三是强化纪律教育,树立正面典型,弘扬新风正气。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8532860;邮政信箱:山西省夏县东风西街14号;邮政编码:044400;电子信箱:xxzfbnwg@163.com

    夏县政协机关
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮统筹巡察组于2018年9月18日至12月31日对夏县政协机关进行了巡察,6月21日县委统筹巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)党的政治建设方面
    1、关于党建工作创新不够的问题
    整改措施:一是严格按照县委组织部要求,规范党内组织生活,切实增强党员“四个意识”, 认真落实、系统谋划“5+N”主题党日活动。二是结合政协机关实际,开展多种形式的主题活动,力争创新动作有新意,不断增强党组织的吸引力、凝聚力,发挥党支部的战斗堡垒作用,彰显党员的先锋模范作用。
    2、关于政治建设工作重视不够的问题
    整改措施:一是把党的建设作为重要学习内容,按照“全面提升基层党建质量年”要求,通过党支部“三会一课”认真学习;二是结合县委组织部各项工作及学习任务,制定专门的学习计划,把党建知识列为必学内容,引导党员干部认真学习党章党规,认真研读《习近平谈治国理政》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。三是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,不断提高党员素质,大力推进学习型机关党支部建设。
    3、关于“三重一大”制度落实不到位的问题
    整改措施:一是进一步完善财务制度,建立健全财务支出程序,严把大额资金使用关。二是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,自觉接受纪检监察组监督,严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
    (二)党的思想建设方面
    1、关于学习《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面不认真、不全面的问题
    整改措施:一是严格对照县委组织部下发的学习教育、主题教育和“三基建设”重点工作提醒卡学习任务,认真组织学习贯彻中央、省、市、县的重要精神;二是制定的学习计划,加强对人民政协理论和党的统一战线知识的学习。三是严格机关制定的学习制度,采用集体学习与个人自学相结合的方式,坚持每周组织集体学习一次,保障机关全体干部学有所长、学有所获。
    2、关于政治理论学习不扎实的问题
    整改措施:一是完善学习清单,要求记好学习笔记,重要的会议或者活动写出心得体会;二是安排交流发言的会议和活动,要求每名党员撰写发言材料并及时将材料装订归档;三是实行学习笔记抽查展评机制,党支部每月对党员学习情况和学习笔记进行检查,对学习不及时、心得体会原文下载照搬、学习笔记较差的党员进行批评教育。
    (三)党的组织建设方面
    1、关于组织生活会不严肃的问题
    整改措施:一是严格执行组织生活会制度,明确基本要求,开好组织生活会,认真对待各个环节,坚决杜绝走过场;二是机关党支部建立请销假制度和签到制度,对党员参加组织生活会进行考勤,详细记录活动时间、内容等;三是注重组织生活会实效,会前通知每一个党员做好准备,提高会议的质量和效果。
    2、“关于三会一课”落实不到位的问题
    整改措施:一是分类建立完善会议记录本,健全会议记录。统一规范党组会议、主席会议、“三会一课”、机关会议记录本,确定专人记录、专人管理,各次会议情况记写详细;二是严格落实“三会一课”制度,每月召开支部委员会、党小组会,每季度召开支部党员大会,每季度至少讲一次讲党课;三是做好 “三会一课”相关资料的收集、整理、归档工作,要做有计划,有会议记录,有影像资料,有发言提纲。
    3、关于民主生活会流于形式的问题
    整改措施:一是严格按照县委组织部要求,定期召开机关科级干部民主生活会,明确基本要求、方法步骤、时间安排,认真对待民主生活会征求意见、集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场;二是严格请销假制度和签到制度,确保会议各项程序规范、各种资料详实。
    (四)党的作风建设方面
    1、关于会议记录不规范的问题
    整改措施:规范会议记录登记,责任到人,要求会议记录负责同志严谨、细心,将会议召开的时间、地点、主持人、参会人员、请假人员、列席人员、会议名称及会议的各项议程记录完整、详细,并将影像资料分类存档。
    2、关于专题教育活动走过场的问题
    整改措施:一是加主题教育督查检查工作,对机关全体党员干部学习情况进行不定期抽查和日常检查,并将督查结果作为年终党员评先评优的依据,对理论学习掌握不扎实,学习走过场的党员干部,采取适当形式予以通报;二是在主题教育开展过程中,完成“规定动作”的同时,结合政协实际,发挥委员作用,结合委员提案、社情民意信息履职,开展丰富多样、独具政协特色的活动。
    (五)党的纪律建设方面
    1、关于绩效工资不能严格按照考核制度执行,干部工作积极性不够的问题
    整改措施:严格按照政府出台的绩效工资考核管理办法执行,机关制定严格的考核管理办法,按照考核结果发放绩效工资。
    2、关于财务管理监督缺失的问题
    整改措施:一是加强财务管理工作,严格按照财务制度执行,各项业务经费的申请、管理和审批都要合规,所有开支需具备发票及清单,否则不予审核、报销;二是严格执行财经纪律,加强对会计人员的财经业务培训,健全财务支出程序。
    3、关于工作纪律建设松弛的问题
    整改措施:一是严格落实中央“八项规定”精神和各项规章制度;二是认真开展纪律作风整顿,围绕机关内部管理,完善考勤、请销假、等各项制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严;三是对于发现违反纪律问题的人和事,一律严肃问责,情节严重的进行通报,充分发挥警示教育作用,推动形成抓纪律作风“严紧硬”的格局。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8536428;邮政信箱:山西省夏县东风西街7号;邮政编码:044400;电子信箱:xiaxianzhengxie@163.com

    夏县水头镇党委
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮常规巡察一组于2018年9月20日至12月31日对夏县水头镇26个行政村进行了巡察,6月25日县委常规巡察一组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    一、政治建设方面
    1、党的领导核心作用发挥不到位。
    整改情况:一是召开党建工作专题会议,对“三会一课”,三重一大要求进行规范化学习培训。二是各支部确定一名党建专员,负责“三会一课”规范化工作。三是每季度末对各党支部“三会一课”规范化情况进行督查通报。
    2、民主议事制度执行不到位。
    整改情况:一是严格按照民主集中制、“四议两公开”要求落实三重一大事项,增强工作透明度、群众知情权;二是注重培训和宣传,教育引导村干部推行“四议两公开”工作法的政治自觉性。
    二、思想建设方面
    3、部分村把党员组织生活纪实手册当作学习笔记。
    整改情况:一是通过三会一课、主题党日活动、村干部会议等,教育指导各党员规范记写组织生活纪实手册,二是各党支部定期组织党员组织生活纪实手册展评,督促各党员规范、详细记写。
    4、学习教育活动开展不扎实。
    整改情况:一是提高政治站位,精心组织安排,各支部第一书记、党支部书记为学习教育活动的主要责任人,各包片领导、包村干部定期督促指导,切实将各类学习教育活动扎实落实到位;二是各支部党建专员负责将各类学习教育资料收集整理装订、及时存档保存;三是定期对各党支部各类学习教育活动开展情况进行督促检查,并针对薄弱环节,及时整改提高。
    三、组织建设方面
    5、党费收缴管理不严格。
    整改情况:一是规范《党费收缴台账》《上缴党费报告表》填写登记工作,健全完善党费收缴、管理、公示等制度。二是严格党费收缴,根据党费收缴要求,及时足额收缴党费。三是加强农村党员教育管理,及时将有工作单位的党员组织关系转至其所在单位党支部。
    6、组织生活会不严肃。
    整改情况:一是各支部组织党员认真学习组织生活会制度要求,做好会前各项准备工作。二是发挥党政班子成员“关键少数”在党组织生活中的示范带动作用,并身体力行、示范带动。三是确定专人负责党员签到及会议各项资料的收集整理工作。
    7、民主评议党员工作缺失。
    整改情况:一是严格按要求每年开展一次民主评议党员工作,专人负责做好民主评议党员会前的党员通知、评议表格准备,规范留存相关资料;二是镇党委要对上报的民主评议结果认真审核,严格把关。
    8、“三会一课”制度落实不到位。
    整改情况:一是把党的组织生活制度作为各支部重要学习内容,并严格执行落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度;二是各党支部制定专门的“三会一课”会议记录本。三是结合县委、镇党委各项工作及学习任务,制定专门的党课计划,并做到有党课讲稿、有会议记录、有影像资料。
    四、纪律建设和反腐败斗争压倒性胜利方面
    9、村组财务监督不到位。
    整改情况:一是提高各村“两委”主干思想认识,切实发挥村级财务监督委员会在村级财务管理中作用。二是结合村级财务公开要规范化、制度化、经常化的要求,在每季度末由村民小组长填报本小组财务收支情况表,交镇农经中心审核,在村务公开栏上公布,同时在村民代表会议或村民大会上进行公布。
    10、村财务管理不严格。
    整改情况:一是开展自查自纠,由镇农经中心牵头,对全镇28个行政村的账目进行审计,对发现的问题上报镇党委审批后,立即整改到位。二是加强村级财务管理的学习,有关要求学习,镇农经站严格把关,严禁白条入账现象发生。三是要求各村5000元以上(包括5000元)支出集体研究会议记录,按要求后附到位。四是设置档案室,有序整理、长期存放各类凭证。五是按照时间节点及时结转固定资产,做到登记准确无误。
    11、坐收坐支,长达数年不入账。
    整改情况:一是要求各村按照村级财务管理要求,立即规范使用各类报账单据,村级收入、支出及时报账,杜绝跨年度报销。二是加强村主干、会计夏县农村财务管理“十严禁”规定(夏办发)【2019】66号文件的学习,要求各村主干、会计真正按制度管理村级财务。
    12、个别村违反村民委员会组织法规定。
    整改情况:一是加强对村主干、会计的教育培训,学习《村民委员会组织法》相关规定。二是镇农经站要求各村严格按照相关规定制定补贴标准、赔偿方案,处置集体资产。
    13、会计业务处理不规范。
    整改情况:一是加强农经站工作人员业务知识培训,启用农村三资管理网络监管系统,规范化管理农经账目。二是加强村主干、会计对村级财务有关要求学习,镇农经站对村级财务严格把关。
    14、村委与专业合作社账目不分。
    整改情况:实行村委和合作社账目分开记账,合作社的账目实行财务会计独立核算。
    15、村委代支工程税款有违税法规定。
    整改情况:一是加强对村主干、会计的培训,严禁在村委帐上支出工程税款。二是镇农经站对村级财务严格把关,发现问题及时督促整改。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8985206;邮政信箱:山西省夏县水头镇中心街56号;邮政编码:044400;电子信箱:stzzfbgs@163.com


    夏县禹王乡党委
    关于巡察反馈整改情况的通报
   
    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮常规巡察一组于2018年9月18日至12月31日对夏县禹王乡14个行政村进行了巡察,6月19日县常规巡察一组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)围绕党的政治建设方面
    党的核心作用发挥不到位;民主议事制度执行不到位。
    整改措施及完成情况:严格按照每月5日为主题党日活动日安排,发挥“5+N”形式体系。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。发挥民主议事制度,加大对村内三重一大事项研究决策,严禁“一言堂”以及少数人员决定的情况发生,完善会议记录,不定期对各村会议研究事项进行检查。
    (二)围绕党的思想建设方面
    贯彻学习上级精神不认真、不全面;学习教育活动开展不扎实。
    整改措施及完成情况:规范党员组织生活纪实手册填写内容,针对各类学习撰写心得体会,完备资料装订留存。对各支部学习情况进行不定期检查,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。各支部召开专题组织生活会之前,制定完备的会议方案,及时报党委审批,规范会议召开流程。
    (三)围绕党的组织建设方面
    党费收缴管理不严格;组织生活会不严肃;民主评议党员制度执行不到位;“三会一课”开展不规范;村民自治机构不健全。
    整改措施及完成情况:要求各村党支部安排专人进行党费收缴登记簿、报告表、台账填写与管理。并按照要求每月进行党费收缴工作同时做好党员关系转接登记、工作;完善落实支部会议签到制度,制定会议签到表,严肃党内政治生活,严格按照时间节点召开组织生活会和民主评议党员会议;规范“三会一课”记录簿使用,制定党课计划,做好相关资料留存工作。通过民主议事制度完善村委机构组成。
    (四)围绕纪律建设和反腐败斗争压倒性胜利方面。
    1、村级财务监督不到位;农村财务管理不规范;会计业务处理不规范。
    整改措施及完成情况:按照《村民委员会组织法》规定,召开村民代表会议,重新选举村务监督委员会组成人员,严格执行农村财务制度,杜绝代签及空签行为发生;发挥村务监督委员会以及村级监察联络员作用,做好村账月公布、组账季公布工作;由乡农经中心牵头,规范农村财务管理,完善大额收支合同、明细等文字记录。对列支白条问题、大额支出由村干部代收转支问题进行整改规范。做好清产核资工作,及时将固定资产登记入账。完善村集体经济收支票据、凭证,小额零星支出明细登记管理。加强村会计业务培训,提升账目管理水平,完成手工记账到电算化记账的整改。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8582001;邮政信箱:山西省夏县禹王乡中心街9号;邮政编码:044400;电子信箱:xdyw8582001@163.com

    夏县胡张乡党委
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮常规巡察二组于2018年9月20日至12月31日对夏县胡张乡22个行政村党支部进行了巡察,6月21日县委常规巡察二组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)关于围绕党的政治建设方面提出问题的整改情况。
    1、加强学习,提升政治素质。充分利用主题党日活动、“三会一课”等组织活动的开展,明确要求包片领导、包村干部参加,积极组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神以及《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等。针对农村党员文化程度普遍不高的现状,我们充分利用乡党校、村党员夜校,加强党员政治理论、科技知识、法律法规知识培训,不断强化党性修养,激励干部担当作为。
    2、健全制度,加强班子建设。研究制定《胡张乡村干部积分量化考核办法》,进一步完善“四议两公开”、农村“两委”干部岗位职责、述职述廉、定期考核等制度,不断强化村级干部的责任感和事业心。探索建立村干部淘汰机制,针对个别班子及成员工作不主动不作为、带动群众致富能力不强、干事创业合力不足、信访矛盾突出等问题,我们采取有力措施,及时进行调整、更换,努力营造担当作为、干事创业良好氛围。
    3、加强监督,规范财务管理。研究制定《胡张乡重大事项报告制度》,针对农村集体土地流转、重大项目建设、农村财务管理等重点工作,在严格规范执行“四议两公开”工作制度的基础上,严格落实上述重大事项、重大决策报乡党委政府报批、备案制度。坚决杜绝各村存在的违规决策、违规报销、使用无效票据等问题,确保维护农民群众的合法权益、农村经济社会和谐稳定。
    (二)关于围绕党的思想建设方面提出问题的整改情况。
    强化思想教育,坚定理想信念。我们将农村党员干部思想教育当做首要任务,深化“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行“三会一课”;继续深化学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“党的十九大精神”,确保“两委”干部、党员全员参与,记好学习笔记,撰写心得体会,使全体党员干部理论学习有收获,理想信念更加坚定。
    (三)关于围绕党的组织建设方面提出问题的整改情况。
    1、建强活动阵地。去年以来,我们对21个党员活动室进行了改造提升,剩余4个村今年年底全面完成,以阵地提升推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
    2、完善基础工作。针对各党支部在“三会一课”、主题党日活动等组织生活开展过程中存在的问题,我们坚持问题导向,责任到人,对每一个支部全面检查,制定问题清单、责任清单、整改清单,逐项完善“三会一课”等各项资料。
    3、提升基本能力。对其毋的支部班子进行深入调查,明确了工作分工、全面化解西谷村存在的信访突出问题、配齐配强了枣园、朱村2村党支部班子;全面完成软弱涣散党组织整顿工作。加大对支部书记和村委主任的培训和教育力度,选派农村后备干部参加干部学历提升培训,组织农村“两委”干部、骨干党员积极参加“万人计划”培训,开展“普通党员进党校”,深入开展“三亮三比争先锋”活动,党员干部素质能力进一步提升。
    (四)关于围绕纪律作风建设和反腐败压倒性胜利方面提出问题的整改情况。
    1、深入开展教育,严守纪律规矩。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。我们认真按照中央、省、市和县委的各项部署要求,高度重视、统筹推进,提高站位抓教育,刀刃向内找差距,强化措施严整改,乡村党员干部理论素养明显提高、政治觉悟不断提升、干事创业更有激情,带动全乡基层党建、脱贫攻坚、产业发展、项目建设等各项工作扎实推进。截止目前,坚持开门搞教育抓宣传,刷写张贴标语100余条,召开群众大会25场次,乡党政班子查摆问题128个,立行立改76个,其他党组织和所有党员查摆问题1230个,立行立改483个。完成3个软弱涣散党组织整顿工作。二是深入开展“整改提升”行动。我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻反思“尉郭事件”所造成的不良影响,以“加强作风建设,推动工作落实”为主题,联系思想和工作实际,开展批评和自我批评,针对查摆出的问题,明确整改措施和努力方向,高标准、严要求、强举措、促整改,认真组织召开了胡张乡专题民主生活会,进一步转变工作作风、提高政治站位,转变思想认识、坚持依法行政,以求真务实的作风坚决把党中央、省委、市委和县委的决策部署落到实处。
    2、强化制度意识,严格执行制度。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动各级干部和广大群众自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度。我们先后制定和完善了党员干部学习教育、纪律作风等方面一系列制度,并严格执行,推动了各项工作有序规范高效运转。
    3、严肃执纪问责,形成有效震慑。我们深入开展纪律作风大整顿,持续加大“四风”整治力度,先后受理各类案件11件,办结6件,给予党政纪处分5人。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8522005;邮政信箱:山西省夏县胡张乡人民政府;邮政编码:044400;电子信箱:xxhzxrmzf@163.com


    夏县南大里乡党委
    关于巡察反馈整改情况的通报

    按照县委和县委巡察工作领导小组统一部署,十四届县委第五轮常规巡察二组于2018年9月20日至12月31日对夏县南大里乡15个行政村进行了巡察,6月22日县委常规巡察二组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
    (一)政治建设方面
    1、贯彻落实上级精神和重大决策部署上不认真。
    整改情况:一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记视察山西重要讲话精神作为首要政治任务,使全乡党员干部坚决树牢“四个意识”,强化“四个自信”,做到“两个维护”。二是突出抓好中央、省委、市委和县委的各类重大会议精神的学习贯彻。三是深化“改革创新、奋发有为”大讨论活动,进一步解放了干部思想,转变了干部作风,更新了干部观念。四是对乡村干部尤其是党支部书记进行集中政治理论知识培训。
    2、党的领导弱化、虚化、边缘化现象还时有发生。
    整改情况:一是坚持党建工作“两手抓、 两手都要硬”的方针,落实党政领导“一岗双责、党政同责”。二是按照“六有双提升”的目标要求,分类施策,因村制宜,配强了 17个村“两委”班子,调整充实党建工作队伍,充分发挥党员先锋模范作用。三是坚决执行党内政治生活制度、“主题党日”活动,改进会议形式和授课方式,让党员想听、想学、会干、能干。四是按照“一月一督查、一季一观摩、半年一考核的要求,加强对各村党建工作的过问、指导、调研、考核等。
     3、民主议事和“四议两公开”制度落实不到位。
    整改情况:一是完善了民主议事和“四议两公开”制度,严格“四议两公开”制度相关程序,真正让“四议两公开”工作法发挥作用。二是对村“两委”主干进行了谈话,进一步明确职责,抓好村内的全面工作。三是完善了各项资料,按照要求进行规范记录,健全完善了记录内容。
    (二)思想建设方面
    1、支部党建工作不扎实,支部引领作用发挥不够。
    整改情况:一是党委书记把管党治党第一责任扛在肩上,坚持以上率下,带头落实党建责任制;二是强化党支部书记为党建工作第一责任人的“责任意识”,乡党委专题研究部署了基层党建工作,加大对基层党组织负责人的教育培训力度;坚持每个季度召开专题会议,专门研究部署党建工作,加强开展党建调研工作;三是制定出台了《南大里乡2019年度党建工作要点》,各村党支部根据工作要点制定了本村的党建工作计划,立足自身职能定位,广泛开展了“比学赶超”活动,切实将党建工作落细落小、落实落地。五是强化村党支部队伍建设。围绕“整改提升”专项行动,查摆了突出问题,认真进行了整改。
    2、对党员学习教育管理抓得不紧。
    整改情况:一是坚持把思想教育作为首要任务,认真组织各支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作。二是严格执行党建工作制度,督促各村严格落实党支部“三会一课”制度和“主题党日”活动,细化了党员学习教育制度,结合自身制定了党员学习计划。 三是引深“三亮三比争先锋”主题实践。组织开展了支部书记遍访贫困户、党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动,对党员亮比争等情况进行亮晒评比、督查落实、动态管理、摘星授星,评选党员示范岗引导党员争星创优。对3星及以下党员,限期整改提高。四是开展党员教育管理“两评一考”工作,党员对照岗位职责逐一发言,做到了见人见事见思想。
    (三)组织建设方面
    1、党内政治生活不规范不严肃。
    整改情况:一是班子成员带头积极参加了各联系党支部组织生活,指导基层抓好组织生活日常规范。二是把党的组织生活制度作为重要学习载体,通过各党支部“三会一课”会议认真学习,通过“党建质量提升年”规范支部组织生活,并严格执行落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,实现了支部组织生活常态化、制度化;三是统一规范了“三会一课”记录工作。四是结合县委和乡党委各项工作及学习任务,制定了专门的学习计划,做到有学习资料、 有会议记录、有影像资料。五是乡党委建立了督查机制,每月定期对19个党支部“三会一课”的开展情况进行督促检查和通报。六是督促在外党员严格执行组织生活制度,对没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活的,依据《中国共产党章程》规定严肃处理。
    2、农村党员结构不合理。
    整改情况:一是召开了支部书记坐谈会,强化了支部对农村进步青年的培养、教育和引导工作。二是加大从产业工人、青年农民、“凤还巢”优秀返乡人员、本土高校毕业生和退役军人中发展党员力度,做到每个支部确定1名发展对象,确定2名以上的入党积极分子,确定3名入党申请人作为储备。2019年新发展党员6名,妇女4人,占66.7%,高中文化6名,占100%。同时消除党员发展的空白点、薄弱点和老化点。三是对于党员的党费,每月5日主题党日活动时进行统一缴纳,杜绝了党费由村干部代交问题发生。
    (四)纪律建设和反腐败压倒性胜利方面
    1、落实全面从严治党主体责任意识不强、认识不足。
    整改情况:一是认真落实党风廉政建设主体责任,加强了党委对党风廉政建设的组织领导。二是制定和完善了党风廉政建设工作机制和责任清单。三是严肃党风廉政建设的相关制度,规范工作程序,签订了党风廉政建设责任书,坚持把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述廉、党员民主评议的重要依据,对出现的问题实行“一票否决”和“一案双查”,切实推动党风廉政建设责任落到实处;四是及时听取纪检工作报告,研究了新形势下党风廉政建设和反腐败工作新要求、新部署、新任务,确保了党风廉政建设和反腐败工作得到有效落实。
    2、村务监督委员会监督不到位。
    整改情况:一是提高认识,加强领导。乡党委要求各村将村务公开工作摆上重要的议事日程,并纳入党风廉政建设和岗位责任制来抓。二是加强培训,明确责任。三是健全机制,规范管理。建立了村务公开工作领导小组,将职责细化到人,确保了各项规章制度落实,制定了具体的村务公开工作考核方案,并将考核结果列入到岗位责任制的考核内容。四是全面公开,透明村务。要求各村对重大事项在决定前发出公告,广泛征求意见,依照程序形成决议进行公开。各村在每季度最后一月的月末对村务财务公开一次,真正做到“村务无小事,大小都公开”。
    3、财务管理不规范,廉洁风险问题频发。
    整改情况:一是健全完善了农村财务管理制度,对农经工作人员进行了培训学习,对开支没有原始凭证或明细、现金管理不规范、大额提现问题进行了立行立改;二是配强了会计人员,严格财务管理制度。三是乡农经站开展“回头看”工作,严格按照“四议两公开”程序及夏县农村财务管理“十严禁”规定报销开支。四是健全完善了农村“三资”管理各项制度,做到了用制度管钱、管事、管人,增强了集体组织经济实力, 维护了农民群众合法权益和农村和谐稳定。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359—8584038;邮政信箱:山西省夏县南大里乡政府;邮政编码:044400;电子信箱:yyxxndl@163.com

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